《济南市城市停车规划（2022-2035年）》（征求意见稿）.pdf

一、制定背景

2021年，国家、省、市相继发布关于推动城市停车设施发展的相关文件，对科学编制城市停车规划提出具体工作要求。随着我市机动车保有量快速增加,城市停车设施供需矛盾日益凸显,“停车难”问题尤为突出。为合理配置停车资源，有效增加停车设施供给，推动高质量发展，我市迫切需要编制适应新形势的城市停车规划。

按照市政府部署安排，2021年11月，市自然资源和规划局启动济南市城市停车规划调研等前期工作,2022年正式启动规划编制,经公开招标政府采购程序，由济南市规划设计研究院与济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司联合体共同承担编制任务。规划过程中全面开展了部门座谈、现场踏勘、专题研究、征求意见等工作，已形成规划成果。

二、决策依据

《国务院办公厅转发国家发改委等部门<关于推动城市停车设施发展意见>的通知》（国办函〔2021〕46号）要求“加强规划引导”“依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，区分不同城市及其不同区域的功能要求，按照差异化供给策略和集约紧凑发展模式，统筹地上地下空间利用，科学编制城市停车规划”。

省住房城乡建设厅等四部门《关于推动城市停车设施发展的实施意见》（鲁建发〔2021〕4号）明确城市停车规划“作为空间类专项规划”。

《济南市人民政府办公厅印发<关于加强全市停车场规划建设管理的工作方案的通知>》（济政办字〔2021〕52号），要求“统筹地上地下空间利用，科学编制城市停车规划”“合理确定停车设施配建指标”。

三、出台目的

开展停车规划编制工作，一是为认真贯彻落实中央和省、市关于推动城市停车设施发展的有关要求，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求，缓解停车供需矛盾；二是从系统角度统筹停车设施的规划布局，保障公共停车设施用地空间；三是提出近期项目库作为各区进行公共停车场建设的规划依据，进而以点带面推动公共停车设施建设。

四、重要举措

（一）制定停车发展目标与策略。从停车设施供给、停车设施使用特征等角度，全面调研济南市停车资源现状价目前城市中心城区停车场停车供需现状，评价停车供需现状，获取停车特征，为科学编制停车规划提供数据支撑；充分借鉴先进城市停车规划管理经验，综合考虑停车需求主要影响因素，以城市与经济发展状况、交通发展战略、用地现状及发展规划、路网容量约束、机动化发展水平等为基础，科学预判交通发展趋势，制定停车发展目标及策略，综合考虑人口、土地、交通等多种因素，合理划定停车分区，配置停车资源供给，逐步构建布局合理、结构完善、规模适宜的停车供应体系。

（二）提出路外公共停车场布局方案。结合现状停车情况、停车需求预测、用地条件、停车场服务半径等因素，提出公共停车场规划总体布局方案，并对每处停车场规模及建设形式提出规划建议。远期（2035年）共规划公共停车场700余处，提供约23万个停车泊位。项目实施后，可有效形成配建停车位为主、路外公共停车位为辅、路内停车位为补充的合理停车供应格局。结合现状条件，与各区（含功能区）对公共停车场选址方案及近期项目库进行了多轮次对接，逐点梳理、研判、落实项目可实施性；结合现状条件，提出路外公共停车场近期（2023-2025年）建设项目库，共包含108个公共停车场项目，共约3.5万个停车泊位，项目库作为各区进行公共停车场建设的规划依据。

（三）开展建设项目配建停车指标评估、停车综合治理专题研究。为满足城市空间发展以及人民生活需要，适应济南市停车发展需求，加强我市行政区域内建设项目配建指标的管理，同时贯彻落实国家、省、市关于合理确定配建指标相关政策要求，专题研究配建停车设施规范要求，并列入2023年第4批济南市地方标准立项计划。对试行的《济南市建设工程停车设施配建指标与准则》进行评估后，在现行标准基础上，进一步优化了停车管理分区，细化、完善了建设项目类型和部分指标、条款，计划于12月发布出台；针对老旧小区、学校、医院、商圈等重点区域开展停车治理专题研究，为相关部门后续工作开展提供规划引导。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市自然资源和规划局

具体联系人：王婧、李向阳

咨询电话：0531-51705324、0531-62321312