本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及2023年我局政府信息公开情况编制,由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6部分组成。本报告所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
本报告的电子版可以在济南市自然资源和规划局网站(http://nrp.jinan.gov.cn/)上下载。如对本报告有疑问,请与济南市自然资源和规划局联系(地址:济南市龙鼎大道1号龙奥大厦5、6层A、F区,邮政编码:250099,电话:0531-51705040,电子邮箱:jnup@jn.shandong.cn)。
一、总体情况
2023年以来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持围绕中心、服务大局,持续提升政务公开标准化、规范化、特色化、数字化水平,实现以政务公开促落实、促规范、促服务。
(一)主动公开方面
根据我市今年政务公开工作要求,聚焦市委市政府中心工作,结合自身自然资源领域各项重点工作,提升政务公开工作水平,特别是加强行政决策、办公会议、政策解读、行政执法公示等方面的信息公开发布工作。
1.全年主动公开政府信息108138条。其中局网站107400条,微信公众号230条,微博144条;策划开展世界地球日、全国土地日主题宣传活动,围绕项目突破年、黄河重大国家战略、工业强市、交房即办证等主题组织参加新闻发布会5场,在中国自然资源报、济南日报、济南广播电视台等媒体宣传报道130余篇。政府信息主动公开数量逐年增长。
2.建立舆情处置工作机制,针对敏感事项具体深入分析研判,稳妥做好舆论引导和舆情处置工作。
3.公开发布济南市自然资源和规划局关于印发济南市自然资源行政处罚裁量基准(土地矿产类)(2023版)的通知、济南市自然资源和规划局关于印发济南市国有建设用地使用权收回补偿标准的通知等政策文件4件,解读12篇。今年我局邀请专家领导,并采用图片、音频、视频等多种形式和角度进行解读,进一步提升解读质量。
4.加强会议公开与解读。今年公开并解读局长办公会22次,其他会议公开10次。
5.重大决策事项公开。我局公开事项2件:《济南市城市停车规划(2022-2035年)》、《济南市山体保护规划(2023-2035年)》。均从征集、审议、结果等全流程,根据工作进展及时进行了公开。
(二)依申请公开方面
我局今年共办理依申请公开信息2025件。主要涉及土地征收、规划审批等与群众利益密切相关内容。数量与去年相比,增长32%。
具体详见年报第三大项:收到和处理政府信息公开申请情况。
(三)政府信息管理方面
今年我局制发规范性文件3件,清理后4件规范性文件继续有效。
(四)政府信息公开平台建设方面
今年根据工作需要,增设主题教育、泉地云用地超市等2个专栏或页面。
(五)监督保障方面
制定出台《济南市自然资源和规划局2023年政务公开工作要点及实施方案》、《济南市自然资源和规划局政务公开工作推进方案》、《政务公开常态化工作任务清单》、《政务公开优化提升分解任务表》等一系列政务信息公开的制度。
11月召开2023年度政务公开培训会议。会议邀请市政府办公厅政务公开办专家领导作题为《政务公开标准化建设与实践》的专题讲座。局机关各处室、局属各事业单位主要负责同志及政务公开联络员,2023年新招聘事业单位工作人员等共90余人参加会议。
并且按照市政府要求,将政府信息公开年度报告及网站工作年度报表在网站显著位置进行公开,接受社会监督。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 3 | 0 | 4 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 2464 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 382 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 72730 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1754 | 245 | 0 | 0 | 10 | 0 | 2009 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1538 | 209 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1747 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 112 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 135 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 18 | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 | 24 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.属于行政查询事项 | 50 | 11 | 0 | 0 | 4 | 0 | 65 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.重复申请 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 1758 | 245 | 0 | 0 | 10 | 0 | 2013 | ||
四、结转下年度继续办理 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
5 | 1 | 3 | 3 | 12 | 3 | 1 | 0 | 0 | 4 | 2 | 0 | 1 | 0 | 3 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我局政务公开工作今年虽然取得一些成绩,但对照市政府政务公开工作考核要求还有一定差距。主要体现在1、主动公开的信息力度及质量需要进一步加强。2、依申请公开办理需进一步规范,今年仍有复议诉讼纠错败诉案件发生。
针对此类问题,我局一是提高认识,充分认识政务公开工作的重要性。以严肃认真的态度做实做好。二是强化措施,加强联动,齐心协力发动各方力量,挖掘相关人才,改进主动公开工作质量。三是加强依申请公开办理相关技能培训,进一步规范办理流程,查漏补缺,不再出现类似失误。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费的情况
本年度我局信息处理费收取金额为1600元,共涉及4件申请。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况
2023年我局严格落实市政府年度政务公开工作要点要求,及时制定并在局网站公布局政务公开工作要点及实施方案。聚焦市委市政府中心工作,结合自身自然资源领域各项重点工作,如数字自然资源和规划建设、规划成果编制等领域的信息公开工作,及时公开相关任务进展、取得成效和后续举措等内容。
依据市政府重大行政决策年度目录中涉及我局的事项,配合市政府做好重大行政决策公开。涉及我局有2项内容:《济南市城市停车规划(2022-2035年)》、《济南市山体保护规划(2023-2035年)》。均从征集、审议、结果等全流程,根据工作进展及时进行了公开。
持续推进政策评价效果情况常态公开,今年公开2件。
配合做好市级政府文件库建设,上传相关政策及解读,并运用多种形式和角度进行解读。局主要负责同志多次出席新闻发布会,接听12345市民服务热线、政务监督热线等。建立舆情处置工作机制,针对敏感事项具体深入分析研判,稳妥做好舆论引导和舆情处置工作。结合我局工作,多次开展问卷调查,如国土空间规划年度城市体检评估社会满意度调查问卷等。
严格落实政府网站和政务新媒体“三审三校”制度,使用市政府监管平台进行内容审核和管理。我局政务新媒体均已进行备案。较好完成了转发任务。
进一步规范依申请公开工作,全年办理来件及调函2025件。
9月,召开局长办公会讨论研究关于《济南市自然资源和规划局政务公开工作推进方案》起草情况的汇报。主要负责同志听取相关汇报,并多次就政务公开工作作出批示。
11月,召开2023年度政务公开培训会议。会议邀请市政府办公厅政务公开办专家领导作题为《政务公开标准化建设与实践》的专题讲座。
(三)人大代表建议和政协提案办理结果情况
2023年共公开回复人大代表建议15件、政协提案9件。
其中,我局共收到市人大代表建议36件(其中会办21件,由主办单位负责公开)。
共收到省政协提案2件;市政协提案37件,其中主办1件,分办6件,会办29件(由主办单位负责公开)
(四)本年度政务公开工作创新情况
本年度各平台总体运行良好,取得较为不错的成绩。其中不动产登记中心坚持以群众需求为导向,以政务公开为抓手,持续在公开内容、公开方法等方面不断深化提升,让政务服务有力度更有温度。在“济南不动产”公众号、抖音号、视频号等对外媒体进行持续解读与宣传,加大线上直播解读、问答解读力度,实现同一政策多角度、多样化解读,进一步扩大社会影响力。
“济南市土地储备中心”政务微信号牢固树立“政务+服务”理念,坚持守正创新,不断健全运维机制,政务微信影响力持续提升。以济南市土地供应信息平台的定位,第一时间发布土地供应、土地清单、土储要闻等政务信息,让“济南市土地储备中心”公众号成为外界获取济南土地工作动态和信息的第一权威来源。
(五)本机关政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项
本报告所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
(六)本机关认为需要报告的其他事项
无。
(七)其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项
无。
济南市自然资源和规划局
2024年1月16日
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报告解读:
部门解读:济南市自然资源和规划局2023年政府信息公开工作年度报告
图片解读:济南市自然资源和规划局2023年政府信息公开工作年度报告
音频解读:济南市自然资源和规划局2023年政府信息公开工作年度报告
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