一、制定背景

2022年11月印发实施《济南市规划审批“豁免”清单》以来，市民关注度高、社会影响力大，在精简审批流程、提高效率方面取得了良好效果。市自然资源和规划局学习先进城市经验，结合我市实际，进行了修订更新，并充分征求意见，形成修订稿。根据专家会意见，更名为《济南市建设工程规划许可豁免清单》。     

二、决策依据

2021年省自然资源厅下发《关于推行建设工程规划许可豁免清单制的通知》（鲁自然资字〔2021〕98号），要求建立工程规划许可豁免清单制。2021年、2022年济南市优化营商环境实施方案，将建立建设工程规划许可豁免清单制度，列为年度改革任务。2022年自然资源部《关于积极做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2022〕129号），提出简化建设项目规划审批程序。2023年省自然资源厅印发《关于深入推进“多审合一、多证合一”改革加强规划实施监督管理工作的通知》要求“完善规划许可豁免清单制度”。

 三、出台目的

    通过更加明确豁免项目的范围和条件，减少不必要的咨询解释的环节，帮助豁免清单更好地落地实施；同时在动态修订中，及时吸纳其他城市相关经验，结合济南实际，让豁免清单日益完善、精准，为企业减负增能，助力优化营商环境。

 四、重要举措

    与2022年版本相比，一是为落实自然资源部用途管制系统对核发工程许可证的要求，删除了“免于提交建设工程设计方案，直接依建设单位或个人申请核发建设工程规划许可证”的情形；二是总条款从39条增加到48条，进一步优化豁免范围，加大豁免力度；三是增加术语解释，就前期咨询较为集中的名词进行明确说明；四是对豁免事项的产权登记予以说明：“列入第二项免于办理工程规划审批手续的事项，由此增加的建筑面积不进行产权登记。”

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：城市设计处、市政交通规划处

咨询电话：0531-51705365、0531-51705329

具体项目请咨询所在区规划主管部门。