按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将本单位2023年度普法工作履职情况报告如下：

一、健全普法工作机制情况

（一）加强普法工作组织领导。成立由局长任组长、分管局长任副组长、各处室(事业单位)主要负责人为成员的普法工作领导小组，组织协调全系统普法工作。制定《2023年全市自然资源和规划工作要点》，将法治建设指标纳入考核指标体系，形成“一把手负总责，分管领导具体抓，业务机构是主体，法治机构总统筹”的工作格局。

（二）制定普法责任清单和普法规划、年度计划。制定《2023年普法工作计划》，对全年普法依法治理工作任务进行部署。制定《2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单》，落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“执什么法普什么法”责任制要求，推进普法任务落实。

（三）加强普法队伍建设。

1.成立“沿着黄河去普法”普法讲师团，开展活动9场次，针对《宪法》《民法典》《黄河保护法》《土地管理法》《测绘法》《反有组织犯罪法》《城乡规划法》《行政处罚法》等法律法规进行宣讲，进一步提高全系统的依法行政能力。

2.组织普法志愿者22人，针对“世界地球日”、全国“土地日”、测绘法宣传日、“国家宪法日”等重要宣传节点和时段，开展法治进校园、“我为群众办实事”调研普法宣传、防灾减灾演练宣传等各项活动。活动中悬挂宣传条幅、播放宣传标语3200余条，发放各类宣传物品15000余件。

二、组织重点对象学法用法情况

(一)开展党委（党组）理论学习中心组学法活动8场次。主要活动具体情况：

1.3月3日，召开法治建设专题党组会，集体学习党的二十大“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”章节和《谱写新时代中国宪法实践新篇章》。

2.7月6日，党组理论学习中心组学法活动集体学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国黄河保护法》自然资源部2023年法治工作要点；济南市优化营商环境条例等。

3.7月24日，第12次党组理论中心组集体学习习近平法治思想和全面依法治国专题内容。

4.8日7日，第37次党组会集中学习《习近平法治思想学习纲要》部分章节、习近平在全国生态环境保护大会上的讲话和习近平对网络安全和信息化工作作出的重要指示。

5.9月1日，召开习近平法治思想专题培训会，邀请习近平法治思想济南律师宣讲团成员、山东众成清泰（济南）律师事务所副主任周家魁进行专题授课。

6.9月8日，党组理论学习中心组集体学习《中国共产党党内法规制定条例》《中华人民共和国黄河保护法》等相关文件规定。

7.9月21日，党组理论学习中心组集体学习《中华人民共和国安全生产法》等。

8.12月21日，党组理论学习中心组集体学习《中国共产党党内法规汇编》等。

（二）组织开展国家工作人员学法考法活动24场次，其中法治讲座23场次，参与学习2816人次，法律知识考试1场次，参加考试63人次。主要活动具体情况：

1.1月11日，举办第三期建筑师论坛，邀请中规院、同圆集团、大卫国际建筑设计有限公司建筑师李慧宁、郭立强、张冰分别进行主题演讲，局相关业务处室、分局、设计单位、建设单位代表共270余人参加。

2.2月9日，参加省自然资源厅“自然资源大讲堂”培训，自然资源部政策法规处司司长魏莉华作《贯彻党的二十大精神全面推进自然资源法治建设》专题讲座，机关副处级以上领导干部及局属各事业单位主要负责人共140余人参加学习。

3.3月7日，以“巾帼心向党·奋进新征程”为主题，组织开展“学习党的二十大精神和妇女权益保障法”知识竞赛及专题讲座，邀请国曜琴岛律师事务所张琳琳律师为女职工进行《中华人民共和国妇女权益保障法》专题授课，60余人参加。

4.4月13日，组织参加2023年全国汛期地质灾害防治工作视频培训会议，相关处室负责同志20余人参加会议。

5.4月18日，召开全市土地征收数字监管系统培训会，局机关各会审处室、单位相关负责同志，市征收整治中心及各区县（功能区）相关负责同志60余人参加。

6.4月17日-19日，举办全系统自然资源执法专题培训，全系统执法人员180余人参加培训。

7.4月21日，举办自然资源统一确权登记工作培训会，各区县(功能区)分管领导、业务科长及作业单位80余人参加。

8.4月23日，市不动产登记中心联合市红十字会救灾备灾中心开展应急救护知识技能培训，80余人参加活动。

9.4月24日-25日，举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一专题读书班，50余人参加集体学习。

10.5月4日，开展“学思想、建新功，争做担当有为新青年”理论交流联学活动，继承发扬“五四”光荣传统，为新时代社会主义现代化强省建设贡献青春力量，50余名党团员参加。

11.5月28日-6月10日，举办二期“全市土地储备系统干部综合素质提升”专题培训班，业务处室及土地储备中心和各区县业务人员140余人参加培训。

12.5月29-至30日，举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第三专题读书班，局领导、总师，机关各处室、事业单位副处级以上干部200余人参加学习。

13.6月19日-20日，举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第四专题读书班，局领导、总师，机关各处室、事业单位副处级以上干部200余人参加学习。

14.7月6日，举办矿产资源开发利用监管培训会，邀请山东钢铁集团采矿高级工程师石绍海、省地质科学研究院规划所所长孙伟清进行授课，全系统从事矿产资源工作人员、市级矿产督察员及部分县级矿产督察员160余人参加培训。

15.9月1日，召开习近平法治思想专题培训会，邀请习近平法治思想济南律师宣讲团成员、山东众成清泰（济南）律师事务所副主任周家魁进行专题授课，机关各处室副处级以上干部和事业单位负责同志140余人参加培训。

16.9月10日-16日，举办基层党组织书记暨干部综合能力提升培训班，局系统60名党组织书记及业务骨干参加培训。

17.10月10日-13日，举办全系统法治建设专题培训班，邀请山东大学教授张妍妍进行习近平法治思想讲解。局领导，机关各处室、事业单位法治骨干，各区县局（功能区）分管局长、法规科长70余人参加培训。

18.10月12日，参加自然资源部用地用海要素保障政策视频培训会，部相关司局依次对《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知政策》进行政策解读和审批指导，相关处室40余人参加培训。

19.11月14日—17日，举办第二期基层党组织书记暨干部综合能力提升培训班，50余名党组织书记及业务骨干参加培训。

20.11月17日，举办全市提升空间治理能力水平专题培训班，相关部门、市级平台、各区县政府（功能区管委会）分管同志及主要同志及从事规划编制、审批、管理业务骨干近300人参加培训，邀请自然资源部空间规划局副局长杨浚围绕“加强国土空间详细规划编制管理”主题作专题辅导。

21.11月18日，在山东建筑大学举办第五期建筑师论坛，相关处室、设计单位、建设单位、师生代表近300人参加会议。

22.12月22日，举办助力乡村振兴专题培训班，新派驻“万千工程”第一书记、第六轮第一书记及相关村两委35人参加。

23.12月26日-28日，举办济南市自然资源保护行刑衔接快速反应体系暨基层联建工作站专题培训班，15区县自然资源部门、公安部门分管负责同志和28个重点街镇国土资源所、公安派出所所长131人参加培训。

24.12月4日，组织2023年新任职新提拔干部、行政执法人员共63人参加学法考试，以实际行动贯彻宣传国家宪法日。

三、开展普法宣传活动情况

（一）组织开展“12·4”国家宪法日等重要节点宣传活动22场次，受众4720人次。主要活动具体情况：

1.2月16日，到长清区万德街道万南小学开展规划知识科普课宣讲，80余人参加活动。

2.3月16日，与省自然资源厅联合到市中区陡沟街道小庄村开展自然资源政策法规普法年调研暨“三级联动”宣传活动，60余人参加活动。

3.4月19日，由山东省自然资源厅、济南市人民政府主办，济南市自然资源和规划局、齐鲁晚报·齐鲁壹点承办的山东省第54个世界地球日主题宣传活动启动仪式在济南大明湖畔举行，200余人参加活动。

4.4月20日，在“4·22”第54个世界地球日到来之际，与省自然资源厅、济阳区自然资源局到济阳区竞业园学校开展送法活动，地质勘查管理处处长刘含海以“世界地球日—地质灾害科普”为题讲授地球日和地质灾害相关知识，300余人参加。

5.5月8日，“沿着黄河去普法”宣讲团成员徐铁军到槐荫区玉清湖街道进行执法监察政策宣讲，90人参加培训。

6.5月12日是我国第15个“全国防灾减灾日”，围绕“防范化解灾害风险，护航高质量发展”主题，到章丘区开展科普宣传和应急演练活动，普及全民防灾减灾知识，200余人参加。

7.6月3日，省自然资源厅、市自然资源和规划局联合主办，市城乡规划编制研究中心承办的“珍爱生命，预防溺水”关爱未成年人活动在城市规划展览馆举行，400余人参加活动。

8.6月25日是第33个全国土地日，在商河县市民服务中心举行活动，现场观看微电影《小郑田长的一天》和耕地保护、节约集约宣传片，《我深爱这片土地》主题宣讲和具有主题特色的文艺演出，400余人参加活动。

9.6月28日，在城市规划展览馆举办山东地矿六队先进事迹专题展，弘扬“英雄地质队”爱国奉献、开拓创新、艰苦奋斗的优良传统，600余人参加活动。

10.7月25日，赴章丘区诺德名城社区开展基层送法参加活动，现场发放自然资源和规划法治科普资料，宣传法律法规和耕地保护知识，耐心细致解答群众问题，300余人参加活动。

11.7月27日，到章丘区双山街道瓦山社区开展耕地保护政策宣讲活动，现场发放耕地保护宣传材料，宣传严守耕地红线、切实保护好耕地和永久基本农田、坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”等有关耕地保护政策，300余人参加活动。

12.8月8日，联合市妇联到章丘区双山社区开展联动共建普法宣传，并向双山街道进行爱心捐赠活动，60余人参加活动。

13.8月14日，赴章丘区双山街道东城社区开展送法活动，为东城社区赠送法治思想、儿童读本、科学教育等各类书籍近百册，助力社区文化阵地建设，200余人参加。

14.8月29日，第20个全国测绘法宣传日期间，在齐鲁软件园中心广场举办“进社区”主场活动，围绕“规范使用地图·一点都不能错”主题开展测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动，200余人参加。

15.9月21日，在全国科普日活动期间，组织到市中区泉秀学校开展“知规划，爱泉城”主题科普进校园活动，传播科学思想，普及规划知识，260余人参加。

16.10月13日，联合济南日报在唐冶公园开展“土地征收保障发展，土地整治利国利民”主题宣传活动，150余人参加。

17.10月17日，开展“网络安全为人民 网络安全靠人民”网络安全宣传周活动，150余人参加。

18.10月24日，到章丘区双山街道开展“学·思·享”理论政策法规宣讲活动，100余人参加。

19.11月24日，与省自然资源厅联合到历下区浆水泉社区开展“爱国向党 文化与共”政策法规宣讲，100余人参加。

20.12月4日，分别组织到莱芜区大桥社区、高新区舜旺社区开展“送法进社区”宪法宣传活动，180余人参加。

21.12月8日，与省自然资源厅联合到章丘区双山街道诺德名城社区开展“国家宪法日”普法宣传送法进基层活动，70余人参加。

22.12月28日，与省自然资源厅联合到济南燕山中学开展法治宣传教育月送法进校园活动，320余人参加。

（二）围绕“项目突破年”等重点工作开展普法活动14场次，受众1500人次。主要活动具体情况：

1.2月16日—17日，组织到起步区、高新区、历城区开展市级重点项目“送服务、解难题”活动，深入研究法律法规，落实“要素跟着项目走”保障机制，为服务重点项目提供自然资源和规划领域要素支撑，80余人参加。

2.2月16日，在银丰华美达酒店举办“政企面对面”圆桌座谈会，倾听企业心声、解答企业疑惑、宣讲土地政策，50余家知名房企参加。

3.3月16日，组织到章丘区开展调研，深入了解企业、项目发展近况，为章丘区在项目征地审批、土地要素保障等方面送政策送服务，120余人参加。

4.3月30日，召开济南市重点项目土地要素保障技术服务项目验收会议，现场审阅2022年度济南市重点项目手册、2022年度新增建设用地专题图集等相关项目成果，扎实做好“项目突破年”重点项目土地要素支撑服务工作，120余人参加。

5.4月14日，组织到莱芜区雪野街道北双王村举办“永远跟党走、同心促振兴”主题宣讲活动，为服务乡村振兴和项目突破年活动提供保障，80余人参加。

6.5月18日，组织到章丘区双山街道开展重点项目土地要素保障送法活动，对2023年土地利用计划管理政策进行解读，送去章丘区新增建设用地图集及新增建设用地计划管理政策文件汇编，140余人参加。

7.6月29日，联合省自然资源厅对商河县山东万通技工学校山东新华职业教育产业园、济南商河通用机场项目现场实地开展调研，主动上门送政策，深入一线解难题，就进一步做好重大项目土地要素支撑服务提出工作建议，100余人参加。

8.7月3日，到天桥区桑梓街道黄河北村、刘庙村对济南市新材料产业园、鹊山龙湖重点项目现场片区控规编制情况及产业项目发展规划进行调研，了解区、街道、园区、村在详细规划层面存在的问题，提出解决思路与工作建议，80余人参加。

9.9月5日，到莱芜钢铁集团、钢城区机关事务管理服务中心相关项目现场进行调研送政策服务，破解用地难题、助推企业发展，60余人参加活动。

10.9月7日，举行“泉地云”产业用地超市启动仪式，破解土地资源和产业项目精准匹配难题，推动实现政府由“手持土地等项目”向“推介土地招项目”转变，市场主体由“被动等地”向“主动选地”转变，360余人参加。

11.10月13日，举办规模以上土地管理业企业座谈会，宣传相关土地政策，有针对性助企纾困，服务全市经济发展大局，80余人参加。

12.10月31日，召开优化营商环境工作座谈会，解读济南市登记财产优化营商环境有关情况以及数字赋能、“带押过户”、“云柜台”服务平台、“交房即办证”、“税务征收一体化”等政策，100余人参加。

13.11月7日，到济南轨道交通集团调研建设过程中遇到的规划、建设、用地等事项开展现场对接服务,宣传有关政策，聚力项目落地建设，全力提供用地要素保障和规划服务支持，50余人参加。

14.11月7日，到长清区万德街道开展“送政策进乡村”助力第一书记联村帮扶服务活动，为第一书记解读耕地保护、乡村规划、卫片执法等政策，赠送村庄影像图，80余人参加。

四、开展以案释法工作情况

（一）建立完善以案释法制度。在局网站开设“以案释法”专栏，及时上传14个典型案例，开展以案释法和警示教育活动。

（二）发布典型案例情况。编制3起行政案件分析报告，对不动产登记、执法监察、信息公开、土地征收、规划许可等24个案件进行分析并提出建议。对全市自然资源领域典型违法案件公开通报，通报10宗行刑衔接重点查处的矿产资源违法案件、17宗农村乱占耕地建房新增问题。

（三）开展以案释法活动。开展以案释法讲座6场次，参与860人次。具体情况：4月13日，到历城区唐王街道开展农村乱占耕地建房“八不准”宣讲活动。5月8日，到槐荫区玉清湖街道进行执法监察政策宣讲。5月10日，到长清区双泉镇开展耕地保护宣讲活动。6月2日，到章丘区相公庄街道开展送法授课。7月27日，到章丘区双山街道瓦山社区开展耕地保护政策宣讲活动。8月3日，到槐荫区美里湖街道开展耕地保护政策宣讲活动。

（四）组织案件旁听庭审活动。组织开展现场旁听庭审活动1场次，参与20人次。具体情况：8月14日上午，组织相关业务处室、分局和事业单位，参加历下区人民法院行政诉讼庭审观摩活动，全面提高工作人员行政应诉能力。

五、推进法治文化建设情况

（一）建设法治文化阵地。打造法治宣传教育和法治文化阵地3处，具体情况：

1.槐荫区“普惠泉城·法润自然”法治公园。位于槐荫区玉清湖街道田庄村，总占地6.5亩，投入约50万元资金，建设“普惠泉城·法润自然”主题法治文化广场，利用发光标语、荧幕秀、二维码随手查、法治漫画、以案说法等形式，将宪法、自然资源管理、执法监察、耕地保护、民法典等各项自然资源法律法规，图文并茂、生动形象、易读易懂地展现给周围群众和游客，在休闲娱乐的同时更好地了解自然资源管理各项法律法规，真正把普法宣传融入群众生活，

2.仁风镇法治文化广场。位于济阳区仁风镇，占地面积18.65亩，建设普法宣传长廊、纳凉亭各1处，设置农耕文化场景写实雕塑2处，安装户外广告牌2处和宣传栏3处，搭配道旗100面和介绍牌，以传承中国农耕传统文化知识为主题，打造四季和二十四节气知识展示区，为群众打造既能宣传，又能休憩、纳凉、避雨的地标耕报站，使普法宣传、政策宣讲接地气、有活力，增强了普法宣传教育的影响力和渗透力。

3.曲堤街道王义寨村普法文化阵地。位于济阳区曲堤街道王义寨村，占地面积3.05亩，以群众“喜闻乐见、乐于相传、默化以行”形式，以色彩鲜明墙绘、场景写实雕塑、便于传颂的标语、政策展示的宣传栏、便民休憩的耕报站为载体，发挥基地普法宣传示范带动效应，增强社会各界保护耕地的自觉性、主动性，守牢村民耕地保护红线意识。

（二）创作法治文艺作品。创作法治作品3个，其中制作普法微视频、微动漫2部,法治文艺节目1个。具体情况：

1.2023年1月，制作普法微视频1部：《用地清单制》。

2.2023年6月，制作普法微电影1部：《小郑田长的一天》。

3.2023年6月25日，在商河县市民服务中心举行活动，组织开展以保护耕地为主题的文化演出活动1次。

（三）加强媒体普法宣传。在山东广播电视台、局普法微信公众号设立普法栏目2个，在局门户网站设立普法专栏、自然资源普法微信，推送普法咨询或工作信息60余条，受众6.5万人次。具体情况：

1.4月20日，组织参加山东广播电视台乡村频道《乡村法治带头人》栏目，介绍我市自然资源系统普法工作亮点和自然资源咨询员经验，就群众关心的耕地问题进行解答。

2.12月2日，在市土地储备中心公众号开通普法宣传专栏，通过栏目主动送政策、送服务、办实事。

3.在市自然资源和规划局网站开设“普惠泉城•法润自然”专栏，适时更新自然资源法律法规小知识，增强自然资源法律法规知晓度。

济南市自然资源和规划局

2024年2月18日