序号

我市《政府工作报告》重点工作、民生实事项目、省政府工作报告涉及我市重点工作和周乃翔省长在省人代会济南代表团的讲话提出的重点工作（按顺序一表填报）

节点任务

进展情况

10

健全项目全生命周期管理服务体系,完善“要素跟着项目走” “拿地即开工”机制,优化资金、土地、能耗等要素保障,实施土地储备出让市级统筹、区县提报、市区协同落实“三张清单”,确保惠企政策刚性兑现,持续掀起项目建设热潮。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市行政审批服务局)

1.动态落实国家、省相关土地政策，按照“要素跟着项目走”工作要求，保障条件成熟、急需开工的重点项目用地。2.完成《关于实施<济南市带建设工程设计方案出让项目供地实施意见（试行）>的通知》征求相关部门意见，衔接市工改调整系统。

3.推动落实“统筹实施清单”，调整及完善“济南市土地储备动态管理系统”的土地熟化任务考核模块，督导各责任主体完成季度土地熟化任务。

1.动态落实国家、省相关土地政策，保障条件成熟、急需开工的重点项目用地。1-6月份，安排使用新增指标19182亩，其中国家指标10923亩，省级指标537亩，市县指标7722亩。

2.完成《关于实施<济南市带建设工程设计方案出让项目供地实施意见（试行）>的通知》征求相关部门意见，研究修改完善后，将会签印发。

3.建立土地熟化考核调度机制，专人对接，每月调度，并向市委、市政府汇报，组织召开熟化工作约谈会议，深化完善考核标准，在系统中设置“目标考核”模块。各责任主体上半年熟化任务1.9万亩，完成2.0万亩，任务完成105.2%，全年任务（3.8万亩）完成53.7%。

115

优化区域整体布局,协同编制济南都市圈空间规划。(牵头单位:市自然资源和规划局)

按照省级主管部门工作部署，配合开展规划成果征求意见、专家论证等工作环节。

按照省自然资源厅组织召开的济南都市圈国土空间规划（空间战略研究）专题会意见修改完善成果，形成征求意见稿。5月中旬，空间战略研究征求意见稿征求市直有关部门、区县政府、功能区管委会意见。6月中旬，根据意见修改完善成果。

124

统筹县域城乡规划建设,加快中心城区基础设施向长清区、章丘区、济阳区延伸,推进莱芜—钢城省会副城建设,支持平阴县、商河县不断提升县城综合承载能力。(牵头单位:市发展改革委、市自然资源和规划局;责任单位:市住房和城乡建设局、市水务局、市交通运输局)

1.在详细规划编制过程中进一步结合各行业主管部门意见，深化细化中心城区与周边区县的交通联系、基础设施布局等内容。结合项目建设进度要求积极做好规划服务和要素保障工作。

2.平阴县、商河县两县的国土空间规划已报省政府待批，将积极跟进，抓紧完成报批。履行长清、章丘、济阳、莱芜、钢城等分区规划市级审查审批程序。

1.在详细规划编制过程中落实国土空间总体规划和分区规划中的重大基础设施，尤其是联系中心城区与周边区县的贯通性道路，根据用地布局进一步细化道路和用地空间等。结合项目建设进度要求，积极做好轨道交通二期建设规划、G308等项目的规划服务和要素保障工作。

2.按照省厅要求提交平阴县和商河县两县国土空间总体规划成果矢量数据。起步区、南部山区、莱芜区、钢城区和章丘区国土空间分区规划已通过局会审议，长清、济阳分区规划正按照市直部门、局内处室意见修改完善规划成果。

126

实施国土空间总体规划,强化规划底线约束和刚性管控。(牵头单位:市自然资源和规划局)

1.根据国务院审批要求，积极推进《济南市国土空间总体规划（2021-2035年）》审查审批程序。组织开展长清、章丘、济阳、莱芜、钢城、起步区、南部山区7个分区国土空间规划，履行市级审查审批程序。

 2.按照工作方案要求，推进详细规划单元划定工作及已批控制性详细规划的评估工作。

1.多次赴自然资源部、省自然资源厅对接汇报我市国土空间总体规划，按照25个国家部委反馈意见修改完善规划成果，目前已经自然资源部现场集中修改，待国务院审批。起步区、南部山区、莱芜、钢城和章丘分区规划已通过局会审议，长清、济阳分区规划正按市直部门及局内意见修改完善。

2.按工作方案积极推进边界内详细规划工作，建立“双周报”调度机制，开发边界内城区片区详细规划共 37 个，已启动 27 个。召开专题调度会督导相关区（管委会）片区控规编制推进情况。有序推进控规评估工作，方案已报局党组会审议通过，待招标完成后开展调研活动。

143

扛牢耕地保护和粮食安全政治责任,坚决遏制耕地“非农化”,有效防止“非粮化”。新建高标准农田21.5万亩,确保粮食播种面积稳定在725.6万亩以上、总产量达到300.5万吨以上,加强粮食烘干仓储体系建设,提升“菜篮子”供给保障水平。(牵头单位:市自然资源和规划局、市农业农村局)

 1.积极与上级部门对接，根据国土变更调查上报成果情况及时调整考核有关数据，确保顺利通过省级考核。

2.高质量开展南部山区非住宅类农村乱占耕地建房问题整治试点工作，二季度完成90%目标任务。

1.根据“三区三线”划定成果，配合分解下达新一轮耕地保护和粮食安全目标任务，签订责任书；配合做好迎接省对市考核，开展市对县考核，压紧压实地方党委政府耕地保护责任。根据省委、省政府办公厅《2023年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通知》，我市获评2023年度耕地保护工作成效明显单位，获得省级激励奖金3000万、新增建设用地指标600亩。

2.高质量开展南部山区非住宅类房屋专项整治试点。确定问题台账2590宗，已完成整治2507宗，完成率96.8%。

147

开展实用性村庄规划编制工作,力争实现城镇开发边界外行政村规划管理全覆盖。(牵头单位:市自然资源和规划局)

按照全市村庄规划编制工作方案要求，起草我市乡村地区国土空间用途管制规则，推动实现城镇开发边界外行政村规划管理全覆盖。

落实《自然资源部 中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》要求，对接省自然资源厅“通则式”村庄规划管理规定要求，研究我市乡村地区村庄规划管理全覆盖路径，计划2024年底前出台有关规定。定期调度各区县（功能区）有编制需求的村庄，指导各区县分类有序推进村庄规划编制。截至目前，共批复历城区东泉村等20余个村庄规划，有力保障了乡村振兴项目落地需求。

153

健全农村产权交易运行机制,积极引导土地经营权有序流转,完善农业社会化服务体系,促进农业适度规模经营。开展全域土地综合整治试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式,稳步推进农村集体经营性建设用地入市试点。(牵头单位:市农业农村局、市自然资源和规划局)

1.按照省厅的时间安排，会同相关部门积极参与全域土地综合整治省级示范镇的申报工作。对省厅相关政策及时传达到位，确保顺利推进。

2.指导商河县完成全面摸底调查，掌握工作底数。拟入市相关地块完成村庄规划。

1.会同相关区县积极推进全域土地综合整治试点申报工作。目前省厅正在制定相关政策和意见，待下发后有序推进工作开展。

2.指导商河县完成全面摸底调查，拟入市相关地块完成村庄规划编制，稳步推进农村集体经营性建设用地入市试点。4月25日，商河县玉皇庙大张村1宗经营性集体建设用地入市顺利成交，面积1.33亩，成交价27万元，用途为工业用地，竞得人为德瑞阳（济南市商河县）农产品经销专业合作社。

165

严格落实山体保护规划,推进绿色矿山建设提升,强化历史遗留矿山生态修复。(牵头单位:市自然资源和规划局)

1.依法依规做好相关审查，严格落实《济南市山体保护规划》的约束条件。按照工作进展及时组织相关科研审查工作，并督促相关区县及时编制设计方案。

2.督促指导南部山区、商河县、长清区等地部分矿山企业，按照《绿色矿山建设实施方案》有关要求，加快推进绿色矿山建设。

1严格落实山体保护规划,利用无人机航测、铁塔高点监控、现场视频监控、现场督导检查等技术手段，督导相关区县加快推进历史遗留矿山生态修复。截至目前，通过自然恢复、转型利用、辅助再生、生态重建等模式，实施历史遗留矿山生态修复项目69个，面积68.4公顷。

2.建立2024年度绿色矿山建设计划台账，按期调度进展情况。督促指导平阴县一家露天开采矿山企业、商河县地热矿山企业完成了《绿色矿山建设实施方案》的编制和评审工作。

八

新建商品住房“交房即办证”全覆盖。构建新建商品房“交房即办证”风险预警平台,推动新建商品房“交房即办证”100%全覆盖。(责任单位:市自然资源和规划局)

  分工协作，强化工作落实。有效衔接审批、住建、税务、信访、12345等各个部门，将起草监督方案出台正式文件，并落实实施。一是定期整理预警项目，及时向涉及部门发送预警提示；二是充分利用房信通平台，收集预警信息完善预警系统功能；三是调动海豚服务队，推动各区县协同推进“交房即办证”工作开展。

1.“技行”结合，建立不动产电子监督系统，对进度未达预期及在建工程异常情况，及时发送预警函。上半年，系统预警项目风险1723个，对外发出预警函352封。

2.“纪行”结合，与市纪委等7部门联合印发《关于健全完善“纪行衔接”协作机制 推动实现建设项目全生命周期管理 解决企业群众办证难问题的实施意见》，切实解决企业群众办证难问题。截止至6月底，全市实现新建商品住房“交房即办证”项目817个，所有项目均达“交房即办证”条件，业务覆盖率100%，惠及群众40.82万户。

四

积极促进住房消费,发挥好济南、青岛等骨干城市作用,增加优质地块供给和教育、医疗、交通等设施配套,新推出一批改善型高品质住宅项目。(牵头单位:市住房和城乡建设局;责任单位:市自然资源和规划局、市教育局、市卫生健康委、市交通运输局)

按照优质居住地块计划供应时间，督促各责任主体加快推进熟化工作，尽快形成“净地”，保障优质地块及时供应。

持续策划优质地块，结合城中村改造、城市更新等重点项目进展，对主城区绕城高速以内的住宅用地逐宗梳理分析、研判市场热度，筛选出可能引起竞争形成溢价的优质地块。上半年共出让住宅用地81宗、面积2521.94亩（全省占比达15.13%）、出让价款141.35亿元（全省占比达25.9%），出让面积和价款均稳居全省第一，远高于其他地市。供应优质住宅用地5宗、面积310.58亩、出让合同价款48.35亿元。

十四

深入落实河长制、湖长制、林长制、湾长制,实施沂蒙山、莱州湾、大运河、小清河等重点区域生态修复工程。(牵头单位:市自然资源和规划局、市水务局、市生态环境局)

按照工作进展及时组织相关科研审查工作，并督促相关区县及时编制设计方案。

严格落实山体保护规划,利用无人机航测、铁塔高点监控、现场视频监控、现场督导检查等技术手段，督导相关区县及时编制设计方案，加快推进历史遗留矿山生态修复。截至目前，通过自然恢复、转型利用、辅助再生、生态重建等模式，共实施历史遗留矿山生态修复项目69个，面积68.4公顷。

四

要发挥好风向标作用,策划一批优质地块,推出一批高品质住宅项目,探索房票、住房消费券等措施,更好满足居民刚性和改善性住房需求。(牵头单位:市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局)

依据供地计划，督促各责任主体加快推进熟化工作，保障地块及时供应。

持续策划优质地块，结合城中村改造、城市更新等重点项目进展，对主城区绕城高速以内的住宅用地逐宗梳理分析、研判市场热度，筛选出可能引起竞争形成溢价的优质地块。上半年共出让住宅用地81宗、面积2521.94亩（全省占比达15.13%）、出让价款141.35亿元（全省占比达25.9%），出让面积和价款均稳居全省第一，远高于其他地市。供应优质住宅用地5宗、面积310.58、出让合同价款48.35亿元。

十二

突出泉城风貌和历史文化核心,高品质建设泉水文化旅游标志区,加强历史文脉保护,让市民游客更好感受济南历史文化魅力。(牵头单位:市文化和旅游局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、历下区政府)

严格落实法定保护规划要求，积极配合推进明府城、老商埠重点项目规划方案研究，加强风貌保护管控，提升历史城区风貌和环境品质。

落实古城保护提升工作领导小组总体要求，古城历史文化街区规划管控导则（地块图则）和近期实施地块建筑设计方案先后于4月23日、6月26日通过市国土空间规划委员会专家咨询论证、市国土空间规划委员会名城委审议；全力服务推动商埠区重点项目。就中山公园片区内济南开埠博物馆项目选址及方案策划、经四小纬二等重点项目进行深入研究，并于2月、3月、5月、6月多次向雷杰主席专题汇报。围绕商埠区自主开埠120周年，策划开展系列规划宣传。