冯培明委员：

您提出的关于“推进二手房‘带押过户’业务良性健康发展的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、关于公证机构参与的建议

自开展带押过户业务以来，我局积极协调动员更多金融机构和资金监管机构参与，满足企业群众需求。目前参与“带押过户”的公证机构已增至多家，为齐鲁公证、泉城公证、鲁正公证、钢都公证处、槐荫公证、历城公证等，签约开展“带押过户”的银行达到33家。实现继承与“带押过户”同步业务，解决群众实际困难，实现企业间“带押过户”，解决企业不动产抵押贷款清偿过程的难点堵点。截止2024年5月底，共办理“带押过户”业务8503件，其中跨行业务占比为77.7%，交易总额157亿元，结清贷款85亿元。

二、关于政策制定的建议

出台配套政策，为业务开展提供制度保障。依据自然资源部《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》、省自然资源厅《关于开展不动产“带押过户”登记服务模式的通知》，我局先后出台《关于设立“带押过户”直通台，推进存量房“带押过户”业务开展的通知》、《关于推行存量房交易公积金贷款“双预告登记”的通知》（济自然规划﹝2022﹞116号）、《关于鼓励推行存量房“带押过户”模式的通知》（济自然规划发﹝2022﹞152号）等全市统一的存量房带押过户规范性、标准化文件，不断完善业务流程，优化业务办理程序，制定文件，保障新模式落实落地。

三、关于搭建自主交易公益平台的建议

我局基于大数据、云平台等互联网应用技术，梳理研讨二手房自主交易平台功能建设需求，组织金融、公证、税务、法院等部门开展座谈会，重点针对带押房产、带封房产、历史遗留项目等特殊房产的上市交易，确定建设房源发布、自主交易、智慧评估、便民贷款、资金监管、线上登记的一条龙服务新平台的工作思路，拟联合金融、公证、税务等部门，建设自主交易、智慧评估、便民贷款、资金监管、线上登记的一条龙服务新平台，实现“带押过户”“带封过户”信息发布、交易、登记全链条服务，实现便民利民惠民落地落实，打造全国不动产登记为民服务创新性品牌。

四、关于推动业务良性发展的建议

我局坚持创新业务模式，扩大“带押过户”覆盖面，拓展“带封过户”新模式。在“带押过户”的基础上，与法院、公证机构、金融机构、税务部门合作，全国首创司法机构调解、房款公证提存、解封与过户同步的“三位一体”查封不动产自行处置新模式，实现“带封过户”，最大限度保障各方当事人权益。联合法院开展业务研讨、制定业务流程、确定业务模式，减少“带封过户”自行处置的风险，实现快捷、高效、安全“带封过户”，提高财产处置效率，加速财产的流转，盘活市场资源，为二手房交易市场注入活力，推动经济的高质量发展。截至目前共计办理“带封过户”25件，不动产成交金额达人民币1.16亿元，帮助银行等金融机构实现不良债权回收金额达人民币8890万元，受到了金融机构、债务人和法院的高度认可。

感谢冯培明委员对自然资源部门的支持，欢迎对我局的工作多提宝贵意见。

济南市自然资源和规划局

2024年7月12日

（联系人：马红升；电话：68969627）