解读人：郭群

解读人职务：济南市自然资源和规划局一级调研员

1.问：《济南市城市设计管理规定》《济南市城市设计编制技术导则》《济南市城市设计成果技术标准》3个文件（以下简称《文件》）制定的背景和意义是什么？

答：2021年自然资源部印发《国土空间规划城市设计指南》，突出了城市设计在国土空间规划工作中的重要作用。为进一步完善国土空间规划背景下城市设计体系，提升城市品质，按照市委和市政府关于加强城市设计与风貌塑造的工作要求，市自然资源和规划局制定了3个《文件》。

2.问：《文件》制定工作履行了哪些程序，包括哪些主要内容？

答：《文件》总结了济南市城市设计工作经验，学习借鉴国内先进城市经验，邀请行业知名专家指导，同时进行了社会公示、专家论证和征求各区（功能区）、相关部门意见，已经局办公会议研究通过。《文件》主要内容为：

（一）城市设计管理规定。分为四部分内容，共计十六条。第一部分包括起草的目的、适用范围、管理职责与工作属性；第二部分明确了城市设计类型、各类型城市设计编制分工、报审程序；第三部分明确了征求意见与公示、传导落实、方案编制要求、编制单位资质与方案比选要求；第四部分包括城市设计师制度、新技术应用、经费保障、解释权归属。

（二）城市设计编制技术导则。核心内容分为五部分。第一部分包括编制目的、遵循原则、适用范围等，针对部分术语进行了解释。第二部分总体城市设计，从跨区域、市域、中心城等层面，明确了空间结构、特色轴线、公共空间等内容。第三部分片区城市设计，明确了片区特色定位、景观风貌设计、重点街区导控等内容。第四部分街区（地块）城市设计，明确了建筑群体形象、开放空间布局等内容。第五部分专项城市设计，提出了滨水空间、山前空间、城市眺望系统等专项城市设计的内容。

（三）城市设计成果技术标准。编制成果分为方案成果、标准化成果两个类型。一是方案成果。针对总体、片区、街区（地块）、专项等类型城市设计，提出了文本、图纸、附件等内容要求。二是标准化成果。针对城市设计核心内容，明确了图层名称、线型样式、颜色等图示化表达要求，推动城市设计工作的数字化。

3.问：该《文件》何时施行？

答：《文件》施行时间为2024年8月12日。

政策解读单位：济南市自然资源和规划局 

解读处室：城市设计处

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