解读人：马明

解读人职务：济南市自然资源和规划局党组成员、副局长

问：《关于加强要素支撑和规划服务 支持开发区高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）出台的背景和目的是什么？

答：开发区是经济建设的主阵地、主战场，市自然资源和规划局深入贯彻习近平总书记对国家级开发区工作的重要指示精神，认真落实《山东省开发区条例》关于“编制产业发展规划，明确空间布局、完善基础设施”等工作要求，为进一步推进开发区优化布局，转变土地利用方式，结合济南市实际制定了《若干措施》，全力发挥规划资源要素对开发区高质量发展的支撑保障作用。

问：《若干措施》在规划引领和土地保障方面分别有哪些措施？

答：规划引领方面，《若干措施》围绕济南市国土空间总体规划提出的“北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地”的核心功能定位，提出要保障实体制造发展空间，引导先进制造业向各类开发区集聚，推动产业集群化、规模化发展。同时探索推行“工业邻里中心”模式，建立基础设施共联机制。土地保障方面，支持开发区用地范围优化整合，合理谋划未来5—10年的新增发展空间。着力保障开发区新增用地需求，对于符合征地条件、急需开工的开发区项目，先行预支新增指标予以保障。

问：《若干措施》还有哪些亮点？

答：《若干措施》还分别围绕土地复合利用、地下空间综合开发、差异化“标准地”制度、低效用地再开发等方面提出支持举措，并提出了“用地清单制”“带方案出让”“拿地即开工”“交地即办证”“建成即使用”等一揽子政策措施。