序号

年度任务

牵头单位

责任单位

四季度节点任务

进展情况

评价

18

落实土地分级分类保障，深化标准地改革，扩大“带规划方案供地”项目范围，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。

市自然资源和规划局

一是按照国家、省2025年度新增建设用地指标政策，优化市级新增指标配置，根据项目层级和建设时序，分级分类保障重点项目用地。 二是调度各区县低效用地再开发项目进展情况，并做好本辖区低效用地数据库动态更新和项目申报，推进项目落实。三是出具经营性用地规划意见（条件）时，按照《关于加强建设用地功能复合利用指导意见（试行）》落实建设用地中关于混合利用相关要求。 四是持续推进标准地供地改革，确保省级以上经济开发区新增工业用地全部施行标准地供应。

一是根据国家、省新增指标管理政策，印发实施我市2025年新增指标管理工作要求，分级分类保障各级项目新增用地需求。2025年，全市共使用新增建设用地指标2.13万亩，其中国家指标0.57万亩、省级指标0.44万亩，市县级指标1.12万亩，分级保障了G308文石线黄河公铁大桥、济南龙山创新港产教融合实训基地、宾理科技济南高端新能源汽车工业园等294个项目新增用地需求。

二是出台《济南市低效用地再开发试点工作实施方案》《济南市低效用地认定办法（试行）》《济南市低效工业用地分割盘活办法（试行）》等政策文件，支持低效用地挖潜盘活；紧密对接各区县，加快完成低效用地再开发数据库动态更新和项目申报，鼓励和引导土地权利人和市场主体参与低效用地再开发工作。

三是全年共出具文博西、洪楼广场周边、明湖热电厂等12个涉及混合用地项目规划条件，办理了历城区科技城片区06街区局部用地、省企总部城三期等12个涉及混合用地项目规划意见。

四是持续扎实推进工业用地“标准地”改革，2025年度，全市标准地供应129宗、面积7795.65亩。确保我市省级以上经济开发区新增工业用地全部实行标准地供应。

A

84

加快编制控制性详细规划。

市自然资源和规划局

督导相关区县加快街区控规编制进度。按照控制性详细规划编制工作总体要求和辖区政府控制性详细规划编制推进计划，开展控制性详细规划技术审查和报批工作，履行方案审查、专家论证、社会公示、部门联审、市规委审议、政府审批等程序。

加快推进开发边界内有需求的片区控制性详细规划编制工作。组织开展技术审查、专家咨询论证会、社会公示。目前38个片区控规获得批复。开发边界较控规城镇建设用地局部有增减变化需编制的街区控规，结合各区工作实际情况，按照先急后缓的原则推进编制报批工作。

A

99

严格落实耕地保护和粮食安全责任制，新建成高标准农田18.35万亩，粮食播种面积稳定在725.6万亩、总产量稳定在306.5万吨水平，持续提升“菜篮子”产品生产供给能力。

市发展改革委、市自然资源和规划局、市农业农村局

   积极与上级部门对接，了解新一轮耕地保护和粮食安全责任制考核细则制定情况，提前梳理调度相关指标。

2025年9月配合市发改委完成省与市《2025年度耕地保护和粮食安全责任书》签订，2025年10月配合市发改委完成市与县2025年度耕地保护和粮食安全责任书签订工作。

A

110

稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。

市自然资源和规划局

及时与省自然资源厅汇报沟通，及时掌握了解农村集体经营性建设用地入市相关政策，学习总结全国各地区经验。

与省厅保持沟通，深入学习研究入市相关政策，学习全国各地入市先进经验。在全域土地综合整治和低效土地再开发方案编制中，嵌入农村集体经营性建设用地入市相关政策，为下一步根据国家统一部署，有序推进农村集体经营性建设用地入市奠定坚实基础。

A

136

强化饮用水水源地保护，城市集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%。推进污染地块风险管控和修复，保障受污染耕地、重点建设用地100%安全利用，持续开展地下水监测。抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改。

市生态环境局、市农业农村局、市自然资源和规划局

市农业农村局：对受污染耕地春季农作物种植区采取安全利用措施。在小麦等夏季农产品收获前，开展样品采集、监测等工作。根据第三轮省级环保督察反馈问题整改方案牵头抓好问题整改。依据省农业农村厅要求推进第二轮中央环保督察第24项、65项问题整改销号。

市自然资源和规划局：配合环保部门开展重点建设用地土壤污染状况调查和报告评审，推进污染地块风险管控和治理修复工作。

依托山东省土壤环境管理信息平台，与环保部门信息共享，部门之间工作对接沟通顺畅，推进污染地块风险管控和修复，确保建设用地安全利用率100%。积极配合环保部门开展重点建设用地土壤污染状况调查和报告评审，四季度完成47宗，全年完成累计对158宗项目用地开展土壤污染调查工作。

A

139

    持续深化“林长制”，完成人工造林1.7万亩、中幼林抚育10万亩，加快历史遗留矿山生态修复。

市园林和林业绿化局、市自然资源和规划局

    
    市自然资源和规划局：依据印发的《济南市矿山生态修复实施管理办法》《济南市历史遗留矿山生态修复总体方案（2023-2026年）》，严格落实省厅要求，督促区县按照提报的“一矿一策”方案中明确的各图斑生态修复方案编制、修复方式和修复标准、工作流程、监督管理等内容，严格落实履行修复的主体责任，加快推进全市历史遗留矿山生态修复工作。市局将持续优化创新监管手段，利用无人机航测、铁塔高点监控、现场视频监控、现场督导检查等手段，加强历史遗留矿山生态修复监管全覆盖，以确保全市矿山生态修复工作规范有序实施。

截至2025年12月，通过自然恢复、转型利用、辅助再生、生态重建等多元化模式，已完成851处图斑、1824.06公顷面积的修复治理，在全省历史遗留矿山生态修复工作中位居前列，受到省厅领导肯定和表扬，先后两次在全省生态修复工作会议上作典型发言。

A

155

    着力抓好消防安全，深入实施“畅通生命通道”专项行动，强化安全教育和应急演练，提升基层防灾避险和自救互救能力。统筹做好洪涝干旱、森林火灾、地震地质灾害等各类自然灾害的隐患排查治理和防范应对工作。

市应急局、市消防救援局

市水务局、市园林和林业绿化局、市地震监测中心、市自然资源和规划局

市地震监测中心：完成济南市东部新城活动断层探测与地震危险性评价二期工程招标，完成一期工程标准地层钻孔探测，完成出露区地层调查和年代学测试工作，建立目标区第四纪地层剖面。
    市自然资源和规划局：做好汛期地质灾害防范工作。

1.按照省自然资源厅要求督促指导市直有关部门和各区县开展地质灾害隐患汛前排查工作。在汛前排查的基础上，编制完成年度地质灾害防治方案，经市政府同意后印发实施。

2.多次召开专题会议进行工作部署。召开全市地质灾害防治工作会议，细化部署各项工作任务；组织市地质灾害防治指挥部成员单位有关区县局等单位部门召开了地质灾害防治工作培训会，提升全市地质灾害防治工作水平；召开“七下八上”关键期地质灾害防治工作会议，对各项工作进行再部署再调度。

3.已发布汛期地质灾害气象风险黄色预警14次，督促相关区县做好值班值守、群测群防、巡查速报等地质灾害防范工作。

A