一、制定背景

中央财经委员会第四次会议上强调，降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。自然资源部近期印发了《关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知》，济南市前期也出台了关于促进物流产业高质量发展的一系列政策文件，对强化规划、土地要素保障提出原则要求。在以上政策文件基础上，结合自然资源和规划管理工作实际，研究制定了《关于精准支持物流仓储项目的十条措施》。

二、决策依据

《自然资源部关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知》(自然资发〔2024〕218号)《山东省城镇开发边界管理实施细则（试行）》《济南市人民政府办公厅关于深入推进城镇低效用地再开发工作的实施意见》（济政办字〔2023〕８号）《济南市推进物流产业高质量发展的若干措施》《济南市促进物流产业高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》等。

三、出台目的

进一步贯彻我市物流产业发展工作部署，推进物流产业降本增效，梳理自然资源和规划管理工作自用地空间保障至不动产确权的各个业务环节，出台相关支持政策，全方位提升对物流仓储项目的自然资源保障和规划务效能。

四、重要举措

《措施》共十条内容，主要从强化用地保障、挖潜存量空间、优化土地供应和不动产管理、提升规划管理效能等四个方面提出关于物流仓储项目的相关支持政策。

（一）从用地保障方面进行强化。衔接落实物流专项规划，加强对物流发展空间尤其是重点物流项目的用地保障力度。支持物流用地功能混合利用，如支持物流用地与工业用地合理转换，明确物流用地与工业、商业等混合兼容的具体要求。进一步优化城镇开发边界外的物流仓储项目选址及手续办理流程。

（二）从存量土地方面进行挖潜。鼓励通过多种途径提高仓储用地土地利用率。对现有仓储用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。梳理存量仓储用地规划管理流程，通过调整用地规划或者相关部门联合审查等方式满足单位改建、重建、必要的增建等需求。鼓励整理村庄低效集体建设用地发展物流产业。

（三）从土地供应和不动产管理方面进行优化。支持国有建设用地采取弹性供应方式，满足物流仓储项目多样化需求。优化农产品批发市场基准地价。针对一般物流仓储项目对用地规模需求较大的情形，允许市场主体在合规条件下收购相邻多宗物流仓储地块，申请集中改造。

（四）从规划管理方面提升效能。针对大型仓储项目的工艺需求，优化调整路网布局的流程，允许分期办理建设工程规划许可手续。增加物流仓储项目规划许可“豁免”事项，简化项目办理程序。优化项目计容方式。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市自然资源和规划局市政交通规划处咨询电话:0531-51705378