随着城市化进程的加速和城市建设项目数据的剧增，传统的手工规划审批方式已难以满足现代城市规划管理的需求。为深化“数字政府”建设，深入贯彻落实“数字赋能”和“数字防腐”工作要求，济南市自然资源和规划局创新打造的“规划辅助审查系统”已全面投入运行。以“标准化、智能化、高效化”为核心，深度融合CAD、GIS及大数据技术，为建设单位、设计单位和审批人员提供全流程数字化服务，助力规划审批管理模式改革创新和政务服务提质增效。自2023年7月17日正式上线运行至2025年3月16日，市局审批处室、各分局累计办理建设项目用地预审与选址意见业务324件、建设用地规划许可业务534件、规划条件业务144件，规划辅助审查系统为上述业务提供合规性一键审查支撑；办理建设工程设计方案联合审查、建设工程规划许可证业务1123件，规划辅助审查系统为上述业务提供设计方案辅助审查支撑。

一、系统功能：技术赋能，智审提质

规划辅助审查系统将传统纸质图纸审批升级为全流程数字化审查，实现“机器辅助审查、数据自动核验、成果一键入库”，覆盖“设计-自检-审查-入库”全流程，系统主要分为三部分：

（一）审核端软件（面向局内业务审批人员）：深度融合一体化审批系统，支持图纸自动识别、指标智能提取、规则化审查等功能，可一键生成审查报告，彻底告别人工录入、手工核验的传统模式。

（二）规整端软件（面向建设单位/设计单位）：提供标准化制图工具，指导设计单位按审查要求和数据标准规范设计图纸，减少因格式错误导致的返工问题，确保“一次提交即达标”。

（三）自检端软件（面向建设单位/设计单位）：设计单位可通过该软件提前检测图纸的规范性、指标合规性，生成《自检报告》并加盖资质章后提交，大幅降低方案初审不通过率，助力“一次办成”。

二、核心优势：创新驱动，精准服务

（一）效率跃升，审批周期大幅缩短。自动提取设计方案指标，智能核验容积率、建筑密度等关键数据，告别传统手工核算的繁琐耗时；范围线自动识别、审查报告一键生成，助力审批人员从重复劳动中解放，专注方案科学性与合理性研判。

精准透明，杜绝人为误差与虚报。依托统一标准与算法模型，消除图纸变形、人工量算误差等问题，确保审批结果客观公正；严格的技术审查与管理规程，有效遏制虚报指标行为，守护审批公正性。

（三）数据共享，助力智慧城市建设。标准化电子成果直接入库，动态更新规划图形数据库，为城市空间治理提供高质量数据支撑；与规划管理信息系统、业务审批系统深度集成，实现审批流程无缝衔接与信息高效流转。

（四）便民利企，优化营商环境。提供免费标准化制图软件，支持设计单位自查预警，减少方案返工次数，降低企业时间与经济成本；线上申报、无纸化办公，让“数据多跑路，群众少跑腿”，打造便捷高效的政务服务体验。

三、特色成效：科技引领，服务升级

（一）统一标准，引领规范

统一制图标准：制定了《济南市自然资源和规划局设计方案辅助审查软件审查要点》和《济南市建设工程设计方案电子数据标准（试行）》，确保建设单位申报方案的图层要素、指标要素等内容清晰、规范，便于机器识别和审查，同时针对制定的审查要点、数据标准组织并通过了专家评审会议，保障了技术规范符合济南市设计方案审查现行规划要求，满足业务实际需要。

（二）标准软件，助力自查

提供标准软件：面向建设单位和设计单位，系统提供了设计方案标准化客户端软件，可指导建设单位按照标准要求编制项目设计方案图纸，并支持设计单位和建设单位开展方案自查工作，降低整改返工次数。

（三）深度融合，效率倍增

深度集成应用：系统与一体化业务审批系统深度融合集成，可有效节省审查时间，提升规划审批效率。系统可实现标准图纸中范围线的自动识别、自动检查、自动入库，自动提取设计方案中的指标，并一键辅助规划审查并出具规划审查报告。

（四）机器审查，公平公正

机器辅助审查：系统基于业务需求和局内国土空间规划数据现状及相关标准，将可规则化、可机器识别的审查内容程序化，由机器依法依规开展审查工作，避免了人为因素对审查工作的影响。

四、展望未来：数字筑基，共创智慧泉城

规划辅助审查系统的推出，是我局在城市规划管理信息化方面的一次重要创新，我们相信，随着这一系统的广泛应用和不断优化完善，将进一步提升我市城市规划管理的科学性和效率性，为城市的可持续发展贡献力量。

我们欢迎广大建设单位和设计单位积极参与规划辅助审查系统的应用和推广工作，共同推动我市城市规划管理事业再上新台阶！

济南市自然资源和规划局

2025年4月 2 日

注：

如需要规划辅助审查系统软件，可联系我局工作人员。

联系方式：51705306