优化营商环境专栏
当前位置：【登记机构篇】便民服务
1、登记机构在窗口服务中提供了哪些方式来方便服务群众？
我市登记机构自2013年起即通过内部轮休的方式，向当事人主动提供延时、错时服务，中午休息时间照常能够办业务，保证群众随来随办。市区有站前街、经七路2个服务大厅，实行“每周七天工作制”，所有窗口及处室周末均正常办公。自2015年就启动了全国首辆流动服务车，制定流动服务管理办法，利用流动服务车，到业务量大的小区等为群众批量办理业务。自2017年6月1日起，流动服务实行每周末一小区的工作模式，定期定点上门服务。同时针对75岁以上老人、病人、孕妇及有特殊情况无法到场办理业务的群众，采取窗口申请、电话预约两种方式，安排工作人员上门服务。创新服务举措，主动为老、弱、病、残等特殊人群提供优质服务，建起绿色通道，方便老、残、孕等特殊办事群众。
文件依据:
济南市人民政府办公厅印发关于进一步压缩不动产登记办理时间的工作方案的通知（济政发【2019】18号）
济南市自然资源和规划局《关于进一步优化营商环境提升不动产登记服务质量的通知》
2、是否提供不动产登记“24小时不打烊”服务？
是。济南市不动产登记开通网上办理，申请人可通过“山东政务服务网”及“泉城办”手机APP在线查询不动产登记信息、在线申请不动产登记业务。不动产登记机构在不动产登记大厅、济南市行政审批局24小时自助服务大厅设置自助受理设备。不动产登记机构通过对外提供网上办理、自助办理，实现了“24小时不打烊”，随时随地可办理。
文件依据:
中共济南市委 济南市人民政府印发《济南市建设一流营商环境实施方案》（济委〔2021〕48号）
网上申请主页： /oshs/
3、采取了哪些措施延伸了登记服务点？
济南市不动产登记机构推进登记服务点向金融机构、开发企业、中介、公证及乡镇和社区延伸，开放网上查询及受理业务端口，联合税务、住建、金融机构向服务点派驻人员，为企业和群众提供一站式便利服务。
文件依据:
济南市自然资源和规划局《关于进一步规范业务流程、提升不动产登记服务效能的通知》（济自然规划发【2020】138号）
4、疫情期间，推出了哪些不动产登记便民措施？
济南市不动产登记机构在疫情防控期间严格落实各项防控工作要求，不动产登记大厅全部实行预约办理，避免人员聚集。窗口每日坚持发放新口罩、工作人员双测温、大厅定时消毒、体温异常情况及时报告。加大网上办理的力度，已开通网上办理渠道的新建商品房转移登记、抵押登记等业务，引导群众及银行全部通过网上办理。通过信息手段，不断扩展网上办理的业务范围。
(a) 济南市不动产登记“互联网+不动产登记”有哪些典型做法？ 推进“互联网+不动产登记”，实现网上“一窗受理、并行办理”。积极推进“一窗受理、并行办理”实体窗口向网上延伸，建设不动产登记外网受理平台，网上办理实行“进一个端口、全流程一张网”。 共享数据 一证取证 在不动产登记、申报纳税和抵押放贷等服务中采用了电子签名、电子印章、电子合同，申请抵押登记与转移登记时，使用电子签名与手写签名具有同等法律效力，电子合同直接作为申请资料，加盖电子印章与实体印章具有同等效力。 不见面办理 济南市不动产登记机构在2019年起即推行不动产抵押简化合同文本。通过深化与金融机构的业务协同，建立网络专线互联，金融机构可线上申请抵押登记业务，在申请资料中推广使用不动产登记简化合同。 首批不动产电子证照试点单位； 为减少群众跑腿，自然资源与住建、税务、金融机构等部门间加强协同合作，深化信息共享集成，改造优化业务流程，综合运用“互联网+网签、不动产登记”、电子税务局、流动服务车、电子签名、电子证照等设备和技术手段，为提出需求和申请的开发企业及购房群众提供“交房即办证”服务。新建商品房在交付使用的同时，不动产登记机构当场为购房群众办理不动产登记，颁发不动产权证书，根据条件现场联动办理水、电、气、热等业务。 首辆流动服务车，提高窗口服务质量，延伸窗口服务 标准化引领行业发展，首个全国标准化试点单位 综合窗口、部门授权、达到人员集成； 采用标准流程图、整合内部，建立外部并联向内部审核的，采用“一窗受理，内部流程，窗口出证”对企业非住宅业务简化流程，对互联网+新业务调整流程，采用平行审核 ，网上为主，窗口为辅的方式，利用计算机辅助审核，实现流程集成；借助济南市政府政务服务网达到信息集成，首创，“一证取证”，首倡，抵押登记不见面办理，全年办理业务突破10万件；首个试点 2020年是创新示范点。
5、登记机构是否通过建立有效的电子签名、网上身份验证、人脸识别等机制开展不见面办理登记？
是。济南市于2019年开始就开始通过与金融机构建立网络互联，开展业务联办，不动产抵押登记业务直接可以从银行贷款审批系统上传登记资料，登记机构在线完成审核登记，实现了抵押登记全程网办，一次都不用的目标。2020年，在抵押登记全程网办的基础上，济南市又全面开启了新建商品房交房即办证业务，充分利用电子签名、人脸认别、电子证照等技术，实现了“互联网+网签、不动产登记”的全程不见面网办。同时，在受理窗口也全面采用人脸识别技术，杜绝虚假申报，确保了登记的安全性，有效保障了财产登记的安全。
文件依据:
《关于济南市不动产登记中心窗口作风问题专项整治整改工作方案》（济登字〔2018〕8号）
市自然规划局、市住建局、市税务局《关于印发新建商品房“交房即办证”工作方案的通知》（济自然规划发[2020]124号）
6、登记机构是否实现了网上缴费、多渠道缴费？
是。我市自2017年推出网上缴纳登记费举措，申请人在不动产登记申请受理后，可登陆在线缴费系统完成缴费，也可微信、支付宝完成缴费，2019年5月，政府办公厅下发文件实现土地出让金的网上缴纳，在不动产登记窗口也可采用POS机刷卡支付。
文件依据:
《关于进一步加强不动产登记工作的通知》（济登字[2017] 6号）
济南市自然资源和规划局 关于优化营商环境 提升不动产登记办理水平的实施方案（济自然规划发[2020]60号）
登记费交纳网址： /oshs/
电子税务局网址： http://218.57.142.38:8080/
7、机构针对现场窗口办理是否提供现场取号和网上预约等多种预约方式？
是。我市于2017年1月9日起，市区不动产登记大厅全面实施网上预约服务。为了进一步发挥预约服务的作用，在总结前期运行经验的基础上，增加预约数量、扩大预约范围，实行跨区预约通接通办。济南市办理不动产登记业务，可以现场取号，可以通过市自然资源和规划局网上不动产登记大厅预约，也可以通过“济南不动产”微信公众号预约。
文件依据:
济南市不动产登记中心《关于进一步加强不动产登记工作的通知》（济登字[2017] 6号）
市自然规划局、市税务局、莱芜银保监分局《关于深化“互联网+不动产登记”有关事项的通知》（济自然规划发[2020]137号）
《关于发布济南市不动产登记服务标准文件的命令》及《无排队大厅服务规范》
网上申请主页： /oshs/
8、办理各类业务时实现通城通办，是否增加受理点，能做到科学分流全市不动产登记大厅业务？
是。我市采取网上预约与现场取号相结合的方式有效分流办理业务。2015，启用了全国首国首辆流动服务车，实现流动服务制度化与日常化，充分利用流动服务车，到业务量大的小区，偏远的工矿企业、机关、事业单位，为群众批量办理业务，分流登记大厅业务。在中介机构、银行等场所设立流动受理点，科学分流不动产登记大厅业务。2020年，我市再次出台意见，向开发企业、中介机构、公证、法院、社区等部门延利服务窗口，开放系统接口，全面实现不见面办理和就近一次办成。
文件依据:
9、是否严格落实是否严格落实首问负责制、一次性告知等制度？
是。我市登记机构通过制定咨询服务工作规范、业务培训、服务培训等方式，要求工作人员在对外答复时要落实一次性告知、首问负责制，并将该工作要求纳入了对职工的日常考核。
文件依据:
济南市自然资源和规划局 关于优化营商环境 提升不动产登记办理水平的实施方案（济自然规划发[2020]60号）
10、采取了哪些措施延伸了登记服务点？
济南市不动产登记机构推进登记服务点向金融机构、开发企业、中介、公证及乡镇和社区延伸，开放网上查询及受理业务端口，联合税务、住建、金融机构向服务点派驻人员，为企业和群众提供一站式便利服务。
文件依据:
11、是否建立不动产登记数据库日常更新机制，确保入库数据实时自动上传，实时、准确、完整接入国家和省级平台？
是。我市目前已经统一了全市的不动产登记系统，及时将土地、房屋信息进行整合。根据省厅文件要求，不动产登记信息系统建立了日常更新机制，登簿后实时将不动产登记信息自动入库并向省厅传送。
文件依据:
12、 是否全面完成不动产登记档案移交？
是。我市于2015年底开展不动产登记业务以来，即开展了相关档案移交工作，首先将原存于房管部门的363万条档案和登记数据移交给不动产登记部门；2016年又签了移交协议，将全部206万份的纸制档案进行了移交。
文件依据:
关于印发《山东省不动产登记窗口作风问题专项整治整改工作方案》的通知》 （鲁国土资字〔2018〕177号）
13、登记机构是否应用了不动产电子证照？
是。今年5月份，全面启用不动产登记电子证照。目前，济南市已登记发证的200余万不动产权证书，均可以通过“泉城办”APP查询、获取其电子证照。
文件依据:
济南市自然资源和规划局、济南市住房和城乡建设局《关于在房屋交易部门、中介机构等全面推行不动产登记电子证照的通知》( 济自然规划发〔2020〕99号 )
14、交房即办证如何申请？
交房即办证由开发企业取得大证并提交单预申请后，在开发企业楼盘完成综合验收符合交房条件即可让所在区的不动产登记分大厅申请交房即办证服务，可以交房当日完成不动产登记申请。
文件依据：
市自然规划局、市住建局、市税务局《关于印发新建商品房“交房即办证”工作方案的通知》（济自然规划发[2020]124号）
济南市自然资源和规划局《关于进一步提升不动产登记领域营商环境的通知》（济自然规划发[2021] 69号）
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